Cambiamento climatico e sviluppo sostenibile

L’attenzione per i cambiamenti climatici è fenomeno recente. Il problema, invero, sino a non molti anni fa era sottovalutato perché attribuito a mutamenti fisiologici, o perché ritenuto fondato su dati troppo parziali e controversi. I tempi sono oramai mutati. E ciò grazie ad alcuni fattori: l’esistenza di strumenti di rilevazione oramai concordi nel misurare un progressivo deterioramento dell’equilibrio climatico; una diversa sensibilità sociale; l’azione continuativa di alcuni attori istituzionali, tra i quali prevale l’Unione Europea. I problemi posti dal cambiamento climatico, tuttavia, non si esauriscono certo nella sua corretta misurazione, ma afferiscono alle sue implicazioni e soluzioni. Con la precisazione che il tema ha per definizione carattere interdisciplinare.Ed è l’interdisciplinarietà il primo tratto distintivo del presente volume che raccoglie saggi di studiosi di varia formazione scientifica, a cominciare proprio da quello concernente lo studio del clima e degli effetti prodotti dai suoi cambiamenti. La complessità del tema spiega la necessità della sua mappatura. A tal fine l’analisi muove dalla trattazione della nozione di sviluppo sostenibile per poi soffermarsi sulle politiche sorte e sviluppatesi in seno al diritto internazionale, europeo e nazionale. Anche la parte dedicata alle energie rinnovabili intende offrire una rassegna dei problemi imposti da una disciplina che risulta tuttora contrassegnata da una applicazione discussa e travagliata. Per non tacere poi degli interrogativi posti dallo strumento additato da molti come la soluzione: il mercato. In realtà, la materia così come sfugge a sintesi sistemiche, del pari sembra non piegarsi a soluzioni univoche. E di queste si offrono nel testo numerose testimonianze.Quale che sia la posizione, ad ogni modo, la prospettiva della tutela ambientale è penetrata nelle pieghe dell’ordinamento giuridico, come dimostra emblematicamente la disciplina degli appalti verdi. E, allo stesso modo, costituisce oggetto di attenzione per le sue implicazioni economiche, come opportunamente analizzato nella parte dedicata agli incentivi pubblici per lo sviluppo delle energie rinnovabili. Infine, una parte analizza i legami tra gli indirizzi della pianificazione territoriale e le politiche di mitigazione dei cambiamenti climatici alla luce del governo del territorio e delle politiche di contenimento del consumo di suolo.GIAN FRANCO CARTEI è professore ordinario di Diritto amministrativo nell’Università degli Studi di Firenze. È autore di numerose pubblicazioni in materia di diritto amministrativo, diritto dell’economia e diritto dell’ambiente. Tra i suoi lavori più recenti si ricordano: Convenzione europea del paesaggio e governo del territorio, Bologna, Il Mulino, 2007; Finanza di progetto (Temi e prospettive), Napoli, Editoriale Scientifica, 2010 (con M. Ricchi); Perequazione e compensazione nel governo del territorio della Toscana, Napoli, Editoriale Scientifica, 2011 (con E. Amante).